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死裡逃生的中國2023年地方及中央財政

疫情解封後的2023,在GDP5.2%正成長的情況下,他們的財政收支到底是怎樣的情況?

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2024-02-14 01:48:31 最後編修
2024-02-02 02:02:16 By 張○○
 

2022年中國政府的財政走在惡化的道路上,全年虧損8.7兆人民幣(以下數字同),尤其是地方的財政更是雪上加霜慘不忍睹。今年2月1日,中国財政部終於公布了2023年的財政收支情況。

2023年整體來看,赤字減少了2000億,來到8.5兆,看起來赤字減少,財政有所改善,接下來看中國2023年的財政收支情況:

減速的2023年赤字

先看2023年中國財政收支簡表,根據中國財政部新聞發佈會的新聞,製作如下:


上面的簡表總括了2023年中國的財政收支,總體來看,可以看到收入約為29.4兆(比2022年增加0.7兆)、支出約為37.9兆(比2022年增加0.47兆),赤字為8.5兆(比2022年減少0.22兆)。

其中項目主要分成三項:一般公共預算、政府性基金預算、國有資本。一般公共預算主要就是各種稅賦、罰款或規費等等;政府性基金預算分為中央和地方約四十餘項,例如中国高鐵、土地財政等;國有資本就是國營事業單位。此三個項目中前兩項分別虧損5.7兆和3.0兆,只有國有資本小幅盈餘0.3兆。

整體來看財政的赤字在減少,由上面簡表中的收支差總表可以看到,一般性公共預算的收入和支出同比增加,差異不大,變化比較多的在於政府性基金預算和國有支本的支出大幅減少約3000億,這就是盈餘的主要來源。這裡面有趣的點在於政府性基金預算收入比2022年減少了0.7兆,主要是地方的土地財政已收入繼續的下降,但是支出下降的更快,減少了0.9兆,導致還有0.2兆的盈餘。

簡單的來說,就是各政府單位勒緊褲帶過日子,賺的少花要更少。

 

青黃不接的地方財政

再分中央和地方財政收支,整理如下表:

項目細分為中央和地方,先看地方的部分。地方收入總計18.8兆(相比2022年增加0.2兆)、支出33.5兆(相比2022年增加0.3兆),盈虧 -14.7兆,相比2022年盈虧小幅多虧損0.1兆)。一般公共預算的支出比2022年增加了1.1兆,這顯示出地方政府的運作成本還在不斷的增加,我把2019~2023五年間的地方政府公共預算支出列出來看:

2019  一般公共預算支出 203759 億 +8.5%
2020  一般公共預算支出 210492 億 +3.3%
2021  一般公共預算支出 211272 億 +0.3%
2022  一般公共預算支出 225039 億 +6.5%
2023  一般公共預算支出 236355 億 +5.1%

很明顯的地方政府的支出不斷的增加,的確是個不小的問題。

再看中央的部分,整體而言中央的收入略增加了3000億,增加的部分是因為2022年因為疫情的關係增值稅留抵退税,今年恢復徵收。

根據中国政府公布的2023年GDP增速為5.2%,但是如果把收入和支出相加,相比於2022年只增加約1.7%,簡單的理解這兩項相加大概能代表GDP中消費和投資的部分,約占60%,這表示在外貿上至少得有10.5%以上的增加才行(實際上外貿只有0.2%的增量),所以這5.2%GDP增速,我猜應該是屬於暗消費產生的,和暗能量一樣的神秘。

 

結論

 

中國2023年的財政似乎沒有再惡化,隨著疫情的放開,和西方的脫勾、供應鍊的轉移、房地產的崩塌,這些都無法擊垮中國的經濟,中國各地方政府的財政一定可以穩中向好,繼續成長。春江水暖鴨先知,這個看看上證、深成、恒生指數就能知道。

2023年地方的稅收還有補繳的增值稅撐盤,面對更下滑的土地財政以及更少的稅收收入,2024年的中國地方財政一定天天有戲。
 

參考資料

[1] https://news.cnstock.com/news,bwkx-202402-5185977.htm

[2] http://finance.people.com.cn/BIG5/n1/2024/0118/c1004-40161628.html

END

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